Inicjatywa przedstawicieli organizacji pozarządowych, zasiadających w komitecie monitorującym FEP 2021-2027:

WNIOSEK CZŁONKÓW KOMITETU MONITORUJĄCEGO 

FUNDUSZY EUROPEJSKICH  DLA POMORZA 2021–2027

O POWOŁANIE GRUPY ROBOCZEJ PRZY KM FEP 2021-2027

 

Celem efektywnego monitorowania w programie FEP zasad horyzontalnych, w tym zasady partnerstwa, jak również warunków podstawowych oraz skutecznego monitorowania realizacji Karty Praw Podstawowych, zgodnie z §6 Regulaminu Działania KM FEM 2021 – 2027 wnioskujemy o powołanie Grupy Roboczej ds. monitorowania zasad horyzontalnych przy KM FEP 2021-2027  (dalej Grupa Robocza).

Przedmiotowy wniosek argumentowany jest w następujący sposób:

Jedną z obowiązujących zasad w ramach polityki spójności na lata 2021 – 2027 jest zasada partnerstwa,     o której mowa w Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24.06.2021 r. oraz w Rozporządzeniu delegowanym KE (UE) nr 240/2014 z dnia 7.01.2014 r.  Zasada ta jest też istotnym warunkiem skutecznej realizacji Umowy Partnerstwa z dnia 30 czerwca 2022 r. Realizacja zasady partnerstwa jest zapewniona na poziomie komitetów monitorujących powoływanych dla programów finansowanych z funduszy unijnych i odgrywających kluczową rolę w ich realizacji. 

Zgodnie z Umową Partnerstwa z dnia 30 czerwca 2022 r., Instytucję Zarządzającą, instytucje zaangażowane we wdrażanie FEP 2021 – 2027 oraz Beneficjentów Programu, obowiązuje przestrzeganie  zasady niedyskryminacji, obejmującej zasadę równości kobiet i mężczyzn oraz zasadę równości szans                i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami. Biorąc pod uwagę zakres tematyczny oraz realizowane przez FEP cele polityki spójności UE w latach 2021 – 2027, warunkiem niezbędnym dla prawidłowej realizacji programu jest szczególne uwrażliwienie wszystkich zaangażowanych we wdrażania, monitoring oraz ewaluację podmiotów, na te kluczowe zasady UE.

Zgodnie z art. 9 ust. 4 rozporządzenia ogólnego cele funduszy są realizowane zgodnie z celem wspierania zrównoważonego rozwoju, określonym w art. 11 TFUE oraz z uwzględnieniem celów ONZ dotyczących zrównoważonego rozwoju, a także porozumienia paryskiego i zasady „nie czyń poważnych szkód”. Instytucje zaangażowane w wydatkowanie środków polityki spójności powinny wspierać działania,  prowadzone z poszanowaniem norm i priorytetów Unii w zakresie klimatu i środowiska i które nie czyniłyby poważnych szkód dla celów środowiskowych zgodnie z zasadą ‘Do no significant harm’.

Realizacja zasady partnerstwa podczas wdrażania Umowy Partnerstwa i programów jest zapewniona na poziomie komitetów monitorujących również poprzez grupy robocze, których skład uwzględnia przedstawicieli  współpracujących stron. W ramach partycypacyjnego procesu przewiduje się współpracę szerokiego grona organizacji społeczeństwa obywatelskiego i partnerów społeczno-gospodarczych. Dlatego zasadnym jest powołanie grupy roboczej ds. monitorowania zasad horyzontalnych, w skład której wejdą przedstawiciele organizacji społeczeństwa obywatelskiego oraz partnerów społecznych i gospodarczych. Jej działalność będzie skupiona wokół realizacji zasady partnerstwa i innych zasad horyzontalnych  oraz przestrzegania zapisów Karty Praw Podstawowych UE na etapie wdrażania, monitorowania i ewaluacji a także rozliczania programu FEM 2021 – 2027, przy założeniu nawiązywania, podtrzymywania lub pogłębiania współpracy pomiędzy różnymi podmiotami (instytucjami, organizacjami, firmami) w ramach wdrażania wsparcia UE. 

Do zadań Grupy Roboczej należy m. in:

1. proponowanie zagadnień, które mogłyby być przedmiotem uchwał Komitetu oraz analiza projektów uchwał w zakresie spełnienia zasad horyzontalnych,
2. wsparcie Komitetu Monitorującego w zakresie zasad horyzontalnych i warunków podstawowych, w szczególności pojawienia się informacji o potencjalnych naruszeniach dot. Konwencji ONZ o Prawach Osób Niepełnosprawnych (KPON) i Karty Praw Podstawowych (KPP);
3. rekomendowanie rozwiązań  gwarantujących (zwiększających szanse) realizacji zasady partnerstwa,
4. promowanie rozwiązań i dobrych praktyk związanych z realizacją zasady partnerstwa,
5. interweniowanie, jeśli ta zasada nie jest realizowana lub jest realizowana w sposób niewystarczający,
6. współpraca z Rzecznikiem Funduszy Europejskich;
7. współpraca z osobami, które w Instytucji Zarządzającej Programem Fundusze Europejskie dla Pomorza 2021 – 2027, zajmują się kwestiami zasad horyzontalnych, m.in. Koordynatorem/-ką ds. Praw Podstawowych, Pełnomocniczką Marszałka Województwa Pomorskiego ds. spraw równego traktowania
8. współpraca z Komitetem/Podkomitetem Umowy Partnerstwa 

Grupa robocza funkcjonować będzie w oparciu o regulamin wewnętrzny, przyjęty przez członków grypy, większością głosów, na pierwszym posiedzeniu grupy.

Gdańsk 20 stycznia 2024r.